災害救助與重建

本會於1999年台灣921震災時，於9月23日隨即帶領社會工作人員進入災區，協助進行家戶進行資源盤點與在地社區重建人員之培訓。本會亦於512川震發生後以及莫拉克風災(88水災)發生後，加入「512川震台灣服務聯盟」及「88水災服務聯盟」，擔任決策小組成員以及社工組召集人，協助推動及辦理災後重建工作。

一、512汶川地震

1. 參與由中華民國紅十字總會以及台灣31個非營利組織所組成的「512川震台灣服務聯盟」，擔任聯盟決策小組成員以及社會工作組召集人。
2. 辦理「甘肅省西和縣薛集村社區與生活重建中心」

• 2.1薛集村位於隴南地區，而隴南地區一直以來都是甘肅省最為貧困的地區之一，同時也是512汶川地震的重災區之一。
• 2.2薛集村是甘肅隴南災區受災最為嚴重的社區之一。全村共有347戶1636人，耕地面積2950畝，人均1.8畝，2007年農民的平均年收入為1586元人民幣。512汶川地震後，受災農戶達到324戶1528人，並有30戶進行了異地整體搬遷重建。
• 2.3海棠文教基金會與甘肅在地的非營利組織--甘肅怡欣心理諮詢中心和甘肅雨田農村發展中心合作，在西和縣蘆河鄉薛集村，設置「社區與生活重建中心」，期望透過中心所提供的諮詢服務、個案輔導、組織訓練、社區產業發展以及社區文化等服務方案，協助社區進行重建。
• 2.4社區重建服務項目

2.4.1社區福利服務：提供社區的留守兒童、在讀學生、老年人、婦女以及殘障人士等對象所需要的福利服務。力。
2.4.2社區學習與成長：對社區內的居民，透過各項的培力計畫，例如農家書屋、學生課後輔導、青少年團體活動等，促進社區的學習與成長。同時配合中華民國紅十字總會的「寒梅計畫」，針對接受其扶助學生進行訪視，了解受助學生之狀況，以利提供相關之協助。
2.4.3社區文化建設：透過設立「社區學習與文化活動室」，包括圖書室、教育培訓與諮詢室，通過系列主題活動的持續開展，推動社區文化及心理重建。
2.4.4產業生計：地震之後，薛集村生計系統遭受到不同程度的破壞，加上之震前經濟基礎又較為薄弱，農戶生計恢復的難度較大。同時，薛集村“人多地少”，人均耕地面積僅為1.8畝，並且種植藥材（紅芪、黃芪和黨參）這種受市場價格影響很大的經濟作物，收入很不穩定。因此，在對災後社區生計結構進行分析的基礎上，計畫開展農業技術指導和學習、外出務工人員技能培訓以及產業開發（側重於藥材和傳統手工藝）等，以支持社區生計重建。
2.4.5社區環境營造與生態建設：災後社區的環境衛生狀況是另一個值得關注的問題，除了開展常規的衛生健康教育外，計畫中將融入“綠色社區”的理念和社區環境設計手法，將環境營造與生態改善納入“社區生活重建中心”的整體活動之中。具體內容包括生態環境教育、廁所和圈舍改造、生活垃圾分類處置、綠色植被保護與恢復等，期望通過一定的景觀設計，在美化居民環境、改善衛生狀況的同時，也能夠在促進社區災民心理康復中發揮積極作用。

二、八八水災

1. 參與由中華民國紅十字總會台灣70個團體（目前仍在持續增加中）所組成的「八八水災服務聯盟」，擔任聯盟決策小組成員以及社會工作組召集人。
2. 資源的提供與連結

   2.1由於瑪夏鄉的村民被安置在8個地方，在8/16協助那瑪夏鄉自救會募得五台筆記型電腦，以利自救會能夠作記錄及整理鄉民的資料。
   
   2.2於8/18至甲仙鄉龍鳳寺，瞭解小林村民的安置狀況，並協調中華電信提供免費電話。
   
   2.3由於安置與重建過程需要記錄，9/7由本會捐贈4台數位相機，捐贈給那瑪夏鄉三個村(民生、民權、民族)的幹部，以及在災區提供服務之介惠社會福利基金會，以利作過程之必要記錄。
   
   2.4透過高樹鄉新豐村蝴蝶奇緣休閒農場之聯繫，由本會支援緊急需要的五頂帳篷。
   
   2.5協助高樹鄉新豐村蝴蝶奇緣休閒農場，進行老濃溪兩岸的生態文史的紀錄。

3. 社會工作相關

   3.1於8/17到屏東縣與介惠社會福利基金會在牡丹鄉、獅子鄉等受災地區的社工員做督導會議，並到內埔農工以及山地門等兩個收容中心瞭解收容安置以及社工的工作
   
   3.2於8/17晚上與那瑪夏鄉自救會討論受災後的安置與重建工作
   
   3.3於8/18上午邀請張老師基金會(台南與高雄分事務所)一起前往甲仙鄉龍鳳寺，瞭解小林村民的安置狀況，並協調心理、醫療、社工等工作
   
   3.4在8/24於高雄勵馨基金會召開社工組會議，決議社工組的目標、策略、工作方法與工作模式
    

4. 協調及安排受災村民安置工作

   4.1鳳雄營區：於8/27安置桃源鄉八村的族人共480名，並協調勵馨基金會南區服務處承辦駐點服務
   
   4.2金陵營區（工兵學校）：於8/28安置那瑪夏鄉民族村400為族人，由世界展望會承辦駐點服務
   
   4.3仁美營區：於8/31安置那瑪夏鄉民生與民權村的族人600人，由世界展望會承辦，至善基金會協同駐點服務
   
   4.4黃埔營區：於8/31安置桃源鄉八村的1029名族人，由中華溝通分析協會承辦，介惠基金會、兒童福利聯盟以及CCF高雄中心協同辦理，紅十字會高雄支會支援行政工作。
   
   4.5除於各營區設置「安置服務中心民間聯合辦公室」之外，本會負責公部門、軍方、駐點夥伴的服務協調（每週召開協調會）與督導工作（不定時接受諮詢與解決問題）
    

5. 其他

本會擬支持老濃溪橋頭四鄉(高樹、三地門、茂林與六龜)的重建工作，並先以高樹鄉新豐村設置社區與生活重建中心，扶植在地組織。本會執行長預計於9/17至屏東縣高樹鄉新豐村進行勘查，以確定重建方案。